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在2018年全县经济工作会议上的讲话

  • 索引号:xzb/2018-00034
  • 发文字号:
  • 发文机构:日土县政府办
  • 名 称:在2018年全县经济工作会议上的讲话
  • 公文时效:
  • 发布日期:2018-12-27

 

2018年全县经济工作会议上的讲话

中共日土县委副书记、政府县长  拉巴次仁

 

同志们 :

上午,张黎明书记作了讲话,全面回顾总结了过去五年工作成效,深入分析了当前全县经济社会发展面临的机遇和挑战,明确提出了今后三年全县经济工作的总体要求、目标任务和着力重点。各级各部门要认真学习,深刻领会,把握实质,切实抓好贯彻落实,下面,我就做好今后三年特别是今年全县经济工作,讲几点意见。

一、2017年工作回顾

过去的一年,在地委、行署和县委的坚强领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚决贯彻落实中央、自治区、地区经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,践行新发展理念,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,团结带领全县各族人民抢抓机遇、攻坚克难、顺势而上,有力推动了经济社会持续健康快速发展。

(一)扩总量,提质量,综合实力大幅提升

    2017年,全县国民生产总值完成3.41亿元,增长11%;固定资产投资完成5.84亿元,增长21%;财政收入完成2483万元,增长12%;城镇居民可支配收入达到2.7万元,增长10%;农牧民人均纯收入达到10863元,增长14%;社会消费品零售总额达到8330万元,增长13%;县域经济发展环境不断改善,农牧区发展后劲有效增强,全县整体发展水平综合提升。

(二)抓投资,上项目,基础建设阔步向前

2017年,我县切实发挥投资在稳增长中的关键作用,从优化项目促建、强化项目储备、加强要素保障等方面着手,按照“加快建设一批、促进开工一批、前期储备一批”的工作要求,突出抓好重大基础设施、重大产业、重大民生项目落地落实,全年实施基础设施建设132项,投资总额达23.98亿元,分别是上年度的1.4倍和4.45倍,完工率达到50%

(三)优结构,强支撑,产业布局基本成型

一、二、三产业比例为26.6119.9553.44经济转型成效明显,产业结构更趋合理。成功打造1500亩青稞基地、2300亩人工种草基地和360亩蔬菜基地,全年粮食产量543吨,蔬菜产量46吨。持续加大517户科技示范户扶持力度,巩固提升优质白绒山羊普及率,出售羊绒52.5吨,实现创收997.5万元,与雪域情绒毛制品加工厂初步达成中长期合作意向。整合利用旅游丰富资源,初步编制完成《日土县国际生态旅游区总体策划和景观方案》,成功研发并向市场推出“日土旅游宣传笔记本”“日土旅游骨质瓷系列”、藏香、唐卡等特色旅游纪念品,与新疆叶城县达成共同开发打造219精品旅游线路意向,全年进出游客12.56万人次,实现县域内旅游收入1.73亿元。充分利用藏医药资源,精心培育带动农牧民群众脱贫致富的藏医药龙头企业

(四)深改革,激活力,发展势头强劲有力

坚持以供给侧结构性改革为主线,深入推进“放管服”改革,对涉及全县权责事项进行梳理,明确了工作职责,理顺了工作范围。纵深推进政府投资项目审批制度改革,精简审批事项,优化审批流程,提高审批效率,全年共批复项目可行性研究及初步设计34个。强化和规范财政管理,确保权力运行公开透明。持续推进年度报告公示和“五证合一、一照一码”商事制度改革,降低创业门槛,激发市场活力。在深化多玛村牧业改革的基础上,稳妥推进丁则村、阿汝村牧业改革试点工作,深入开展农村土地(耕地)承包经营确权登记工作,审慎推进农村承包土地的经营权抵押贷款试点,有效缓解了三农融资难、融资额度低的难题。大力发展电子商务,加快培育经济新动力,完成自治区电子商务进农村示范县申报工作。

(五)强保障,惠民生,幸福指数稳步提高

脱贫攻坚取得阶段性胜利,完成“一乡三村”整体退出、170619人脱贫、266人易地搬迁安置及三个边境小康村建设规划,返贫率保持在3%以内。教育水平和教学质量得到显著提高,学前、小学、初中入学率提高到99.9%101.94%67%,教育均衡顺利通过国家督导组验收。医疗水平明显改善,县卫生服务中心完成创“一甲”,建成阿里地区首家远程医疗会诊平台,圆满完成包虫病全人群筛查工作。灵活运用县、乡(镇)、村三级文化服务平台,经常性组织开展文体活动,全年开展文艺演出73场次。社会保障举措有力,就业政策扎实有效,全年实现转移就业1450人,转移就业创收达964.18万元,城镇登记失业率控制在2.7%以内。在全力办好地区“十项民生工程”的基础上,本级财政投入2538.79万元完成做细农牧民群众免费健康体检、做好丧葬服务、提高环卫工人和“双集中”供养中心护理员工资待遇及落实村医油料补助、增加乡(镇)运转经费、关心关爱干部职工五件民生实事。

(六)守底线,护蓝绿,生态环境持续向好

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,始终坚持生态环境第一,始终坚持合理开发利用和保护并重的原则,紧紧围绕迎接中央环保督查,深入开展环境清查整治和规范环评审批管理,整改率达95%,完成环境保护网格化管理和建设项目环境影响登记表网上备案制度,依法对结则茶卡进行封停,严格开展龙木措回填,深入推进“河长制”工作,主要河流全面达到III类标准以上,主要湖泊水质总体达到II类标准,污水排放监测管理基本实现全覆盖,全年完成义务植树260余亩55000余株,封沙育林31230亩、人工造林150亩,羌塘管理站职能作用明显,全年未发生偷盗猎案件。

(七)强基础,提素质,自身建设扎实推进

深入学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神、治国理政新理念新思想新战略,扎实开展“两学一做”“四讲四爱”主题教育活动,严守党的政治纪律、政治规矩,不断增强“四个意识”。扎实推进法治政府建设,建立完善各项议事规则和工作制度,实现重大事项合法性审查全覆盖,深入推进政府公开和政府信息公开,完成权力清单和责任清单梳理确认工作,提高权力运行的透明度、公开度;自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,人大议案和政协提案办复率达到100%;认真落实巡视整改意见21项,有针对性地建立了一批规章制度和长效机制,努力营造风清气正的政治生态。通过狠抓政府自身建设,政府领导班子和领导干部思想有了明显的提高,作风有了明显的转变,纪律有了明显的增强,工作有了明显的改进。

过去的一年,我县经济和社会各项事业之所以能够取得显著成绩,开创崭新局面,是地委、行署驾驭全局,正确领导的结果,是县人大和政协有效监督及全县党政军警民团结一心、奋勇拼搏的结果。在此,我代表县四套班子,向给予本县大力支持的社会各界人士,向全县广大干部职工、政法干警和驻军部队、武警官兵及长期奋战在基层一线的工作人员表示诚挚的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到当前我县经济社会发展存在的一些突出困难和短板问题:一是经济增长主要依靠国家投资拉动,自我造血能力不足;二是水、电、路、讯等配套基础设施与高质量经济发展要求相比相对的滞后,教育、文化、卫生等公共服务能力不足,离人民群众对美好生活的向往还有很大的差距;三是产业发展层次低,支撑力弱,没有形成规模;四是脱贫攻坚时间紧、任务重、难度大,产业收效慢、结对帮扶效果不理想等一些突出问题仍然存在;五是联系服务群众不够深入,为基层办实事的质量不高;六是少数领导干部缺乏敢闯敢拼的韧劲,因为怕担责任而不作为、慢作为,致使工作摇摆不前,达不到预期成效。

二、2018年工作安排 

今年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,更是我县完成自治区级脱贫摘帽的收官之年,做好今年政府工作容不得半点马虎,更不能有半分迟疑。 

2018年,经济工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实中央、自治区、地区经济工作会议精神,按照县委对经济工作的总体要求,深化改革创新,抓实项目建设,做强产业支撑,统筹城乡发展,突出打赢精准脱贫,顺利实现自治区级脱贫摘帽任务,严守生态红线,重点抓好生态保护与建设工作,进一步提升文化和卫生的服务体系建设,确保经济平稳健康发展,奋力开创新时代现代化西藏美丽日土新局面。

2018年,全县经济社会发展的主要预期目标是:全县国民生产总值完成3.7亿元,增长11%;固定资产投资完成6.14亿元,增长22%;地方财政收入完成2780.96万元,增长12%;社会消费品零售总额完成9317.53万元,增长13%;城镇居民人均可支配收入达到2.97万元,增长10%;农牧民人均可支配收入达到1.24万元,增长14%;城镇登记失业率控制在2.4%以内;如期实现自治区级整县脱贫摘帽。

(一)  突出抓好改革创新,切实增强发展活力

改革是解决我县一切问题的根本出路,今年完成我县的既定目标和任务,既有经验工作总结和推广,还有新任务、新工作的继续部署,更有顽固根深的影响发展的体制。这样,我们需要通过改革突出时代主题以更宽广的视野、必胜的信心、毫不畏缩的勇气去直面问题、去破旧立新,创造更加有效的经济环境和工作环境势在必行。一是纵深推进以“农牧业”供给侧为主的结构性改革。把提质增效、促进增收、保障需求作为农牧业改革的主攻方向,加快推进农牧业结构优化和发展方式转变,建立集生产基地、农畜产品加工、商贸流动为一体的全产业链条,进一步激活农牧业生产,进一步提升产品质量,进一步打通产销渠道,全方位释放社会效益。在农业方面,通过县扶贫开发公司承包我县农牧民40%左右的农田进行集中经营,衔接农牧民合作社,让群众参与规模种植,增加收入。在牧业方面,将多玛村联合放牧进行纵深的推广,东汝乡、热帮乡将成为推广的重点乡镇。以园区为载体,进一步加工以糌粑、牛羊肉为主的农畜产品。在流通体制改革方面,通过建立冷冻库房,以建立物流公司为依托,面向日土县市场,将生产出的产品通过乡镇村组的配送站,以财政补贴价,配送到广大农牧民群众身边,同时将剩余的产品以较低价格配送到各乡镇、各单位、各学校、部队及企业主体。除此之外,积极发展电子商务,将我县生产的藏药、藏香、莲华之宝产品、旅游纪念开发品通过网上实现销售。二是推进项目管理改革。不断健全完善《日土县项目综合管理暂行办法》,全面优化项目管理程序和流程,积极引进技术总工和财务两方面的专业人才,探索开展项目信息化管理。加强与第三方项目服务机构的合作,聘请专业公司管理运作项目,缩短项目前期办理周期,健全完善项目档案,保障项目又好又快实施。三是深入开展综合执法体制改革。按照法治政府建设和依法行政的要求,进一步规范执法主体、集中行政执法权力、优化执法力量配置、减少执法层级、下移执法重心,全面推行跨部门、跨领域综合执法,积极搭建乡(镇)执法协管平台,加强事中事后监管,加快建立权责统一、权威高效、适应经济社会发展要求的行政执法体制,切实增强政府治理能力和管理水平,着力解决多头执法、重复执法和执法力量分散薄弱、监管缺位等问题。四是探索实施城市综合管理体制改革。以建设管理有序、卫生整洁、优美宜居、文明和谐的城市环境为目标,成立日土县城市管理委员会,按照权责一致和注重实效的要求,建立分工科学、权责明确、运行有序的管理体制,加强联动治理,积极构建“大城管”格局,着力解决管理工作职能交叉、权责不明、管理缺位、督办不力等问题,不断提升城市宜居指数和魅力指数。五是打造创业平台。今年县政府将积极营造大众创业、万众创新的良好氛围,设立创业基金鼓励支持高校毕业生和有为青年自主创业,培育和催生经济社会发展新动能。同时,在狮泉河镇开设广告公司,用活县藏药制剂配剂室、公务接待服务中心、扶贫开发综合产业楼等,为有意愿创业的人士提供展示自我价值的平台并积累创业经验,为今后走向成功奠定坚实的基础。

(二)突出抓好项目建设,发挥投资带动作用

今年我县计划将要实施项目86项,涉及资金25.46亿元。其中交通类项目5项,投资16.74亿元,占总投资的65.78%;民生类项目47项,投资4.67亿元,占总投资的18.33%;市政类项目3项,投资1.72亿元,占总投资的6.76%;水利类项目11项,投资1.26亿元,占总投资的4.96%;产业类项目6项,投资0.71亿元,占总投资的2.79%;其他类项目14项,投资0.35亿元,占总投资的1.38%

为了全力以赴争取项目、实施项目、建好项目,确保项目早开工、早见效,实现70%的工程在年内建设完工。一健全项目管理机制,及时修订完善《日土县项目管理办法》,按照放管服要求,进一步优化项目审批流程。二是加强项目前期办理,制定《日土县今春期间项目推进实施方案》,成立今春期间项目推进工作领导小组,下设一个办公室和两个工作专班,办公室负责统筹推进全县项目工作。外务工作推进专班,在拉萨驻点推进项目可研、初步设计、勘测、评审等工作,内务工作推进专班,负责用地、环评、“一书三证”、风评等项目前期手续,两个专班要形成合力共同确保项目前期高效、稳定运行,确保大部分项目特别重点项目在4月份顺利破土动工。三是切实发挥项目监督管理委员会的职能作用。通过监督管理委员会的定期和不定期监督检查,对未立项、开工手续不全、违规发包、超概算签订合同和专职监管单位不履行监管职责、设计职责、施工职责及竣工验收程序不合法、资金拨付混乱等问题进行有效监督,保证我县项目建设各项流程合法合规。

(三)突出抓好产业支撑,切实提升内生动力

建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上。对于我们而言,就是要依托“一园两带四区”规划建设,按照因地制宜的原则,做强实体经济,优化产业布局,强化支撑、补齐短板、增强动力,积极构建符合日土实际,可持续推动农牧区长久发展的特色产业体系,力争一、二、三产业所占比重调整为26.6:20:53.4。大力推广运用PPPPSL等招商引资模式,重点围绕旅游、扶贫开发引导更多的社会资本和优质人才参与本地建设,实现互利共赢,力争全年招商引资规模突破3000万元。一是大力发展白绒山羊产业。白绒山羊产业是我县经济的支柱产业和农牧民群众赖以生存发展的基础产业,白绒山羊产业发展的质量,直接关系到广大农牧民群众致富奔小康的进程。要积极发挥白绒山羊原种场的核心作用,加大培育优质白绒山羊示范户,积极申报“日土山羊绒”农产品地理标志品牌,结合扶贫产业、边境小康村产业、农牧业特色产业等项目资金,加快建设龙门卡村白绒山羊养殖基地、甲岗村白绒山羊扩繁基地,争取建立日土县羊绒分拣生产车间,推进白绒山羊分类养殖,鼓励和继续支持日土县雪域情羊绒制品加工厂提升产能、扩大产值,进一步拓展白绒山羊产业链条,增加产品附加值,进而提高农牧民养殖积极性和收益,推动白绒山羊产业滚动式发展。二是加快发展旅游产业。发展旅游产业是加速日土绿色崛起、实现弯道超车、推动区域跨越发展的重要动能。要准确把握旅游业发展趋势,立足日土旅游资源优势,在完成《日土国际生态旅游区总体策划和景观方案》的基础上,尽快编制《班公湖景区控制性详细规划》,为加快推进旅游业发展提供科学支撑。今年我县计划投资4000万元建设班公湖游客服务中心等配套设施建设,从区内外引进专业团队开发旅游、管理旅游、服务旅游,全方位提升旅游保障能力、服务能力、接待能力,研发并向市场推出以班公湖、金丝野牦牛、日土岩画等为创作理念的旅游宣传产品,把“雪域神话,天际日土”的旅游品牌推出去。三是壮大提升设施农牧业。要以“扶贫公司+合作社+基地+贫困户”的模式,全力打造德汝村的设施蔬菜基地和日土村的奶牛养殖基地,加快形成聚焦规模、农牧民增收的现代化产业园区,解决我县长期以来菜篮子和农畜产品供给不足问题。四是做强做优产业园区。按照统一规划、可持续发展、集约利用、产业聚集和市场化运作的原则,采取政府出资建设和招商引资相结合的方式,进一步壮大日土县工业园区规模,同时提前做好水电路等先行基础配套设施建设,建立健全园区管理服务机制,降低入园成本,加快形成聚集规模的现代化产业园区。五是逐步开发生态产业。以生态文明建设和高海拔地区群众易地扶贫搬迁为突破口,以建立生态旅游区、生态矿区为目标,持续加大羌塘国家级自然保护区腹地生态系统保护力度,加快推进结则茶卡绿色矿业发展,全力打造以东汝乡为主体的绿色旅游、绿色矿业生态产业区。六是精心培育新型产业。抓好日土县藏药制剂配剂室投产各项工作,精心组织实施日土县藏药浴产业项目,加大德汝村加伟雪山天然饮用水开发进程,努力形成新的经济增长点。

(四)突出抓好乡村振兴,推动区域协调发展

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,推进县域发展、协调发展,形成以城带乡(村)、以乡(村)促城、城乡(村)互动新格局,以县城为纽带,沿219国道沿线打造多玛乡自治区级小城镇和日土镇特色小城镇及6个边境小康村建设,完成规划的审批,结合深度贫困县政策、扶贫产业、边境小康村建设,积极申报项目和争取资金,全力完成6个边境村自治区下达的建设任务,努力实现县城和多玛小城镇建设有新的突破,为日土县的乡村建设和发展奠定一定的基础。

(五)突出抓好脱贫攻坚,全力确保完成摘帽

 继续坚持把脱贫攻坚作为压倒一切的重大政治任务,凝全县之心,聚全县之力,主动采取更加积极稳妥的政策,更加有力有效的举措,更加务实细心的工作,圆满完成2018279987人脱贫任务,实现自治区级脱贫摘帽。一是聚焦作风建设,健全脱贫机制建强扶贫队伍。各级各部门要积极响应中央提出的2018年作为“脱贫攻坚作风建设年”要求,进一步加大脱贫攻坚领域作风专项整治工作,下大力气整治“四风”和作风不实的突出问题,严肃脱贫攻坚工作纪律,营造真抓实干、攻坚克难的脱贫氛围;要紧紧围绕2018年自治区级脱贫摘帽的总体任务,进一步健全脱贫攻坚各领域领导组织机制,完善工作责任追究及考核办法,全面调整充实县、乡、村脱贫攻坚队伍,为脱贫摘帽提供坚强的制度保障和队伍保障;要进一步加大基层干部、驻村工作队、村第一书记及村“两委”班子的整合使用,在统筹调动基层力量上功夫,着力构建上下联动、合力攻坚的工作格局。二是聚焦基础建设,改善贫困群众生产条件。今年,县委、政府将集中聚焦自治区级脱贫摘帽和深度贫困乡村基础设施提升工程,紧紧围绕脱贫攻坚摘帽“二十项”考核内容和“十项提升”工程、“三有”“三不愁”“三保障”工作,预计投资16亿元,大力实施一大批基层基础设施提升建设项目,全面改善基层贫困群众生产生活条件。各级各部门要主动作为、靠前谋划,紧盯基层基础设施薄弱环节和群众热点难点问题,加大基层水、电、路、讯等基础项目申报衔接、前期筹备及落实落地,确保脱贫攻坚基础硬性指标顺利通过考核验收。三是聚焦五个一批,夯实脱贫摘帽基础保障。要继续做好脱贫攻坚基础工作,扎实推进“五个一批”“六个精准”“九项措施”等重点工作,各项重点工作制定专项脱贫方案、脱贫措施、脱贫目标,建立重点工作领导分包及单位负责机制,集中力量办大事,全面确保脱贫攻坚基础工作稳步推进。四是聚焦扶智教育,增强基层群众感恩意识。各级各部门要严格落实总书记“扶贫先扶志、扶贫必扶智”和“扶贫必扶智,阻止贫困代际传递”的指示精神,通过走村入户、专题讲座、集中授课等形式开展丰富多彩的扶智教育活动。同时,要积极组织贫困群众赴区内外脱贫致富典型地区开展考察参观、学习交流,用典型案例和直观感受让贫困群众切实感受脱贫攻坚成效及党恩情,全面增强贫困群众的“自我脱贫”和“感恩意识”。

(六)突出抓好民生改善,实现群众美好愿景

坚持以人民为中心的发展思想,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手,既尽力而为,又量力而行,统筹做好各项保障和改善民生工作,努力让人民过上更加美好的生活。一是办好民生实事。承接落实好地区交办的民生实事,下大力气把县政府今年确定的3件民生实事办好办实办出水平。持续加大基层关怀力度,为本县下派的8个驻村工作队各解决15万元经费,其中10万元为办实事资金,5万元用于改善驻村工作队工作生活条件。改扩建县城流浪狗收容所,采取更加人性化的管理措施,既不让流浪狗逃跑伤人,也使它们得到应有的保障。为县直部分单位解决交通工具,今年结合财力,通过集中采购,解决8辆越野公务用车。二是优先发展教育事业。继续把教育放在优先发展的位置,竭尽全力支持教育事业发展,全面落实县级干部定点联系学校制度,狠抓学前教育,配齐配强学前教育师资力量,巩固提升均衡教育,全面推进素质教育,狠抓教研改革,进一步完善教研方案,扎实开展教育质量提升三年计划和教师振兴行动,深化师风师德建设,促进学生、教师、学校全面发展。完成日松、多玛、日土、过巴、热角、乌江、扎普7个乡村幼儿园建设。突出规范各大学校以食堂为主的后勤服务管理。三是加快发展卫生事业,深入开展健康日土建设,落实好全面健康政策,通过扩充医疗资源,着力构建高效合理的县乡村三级卫生体系。继续做好农牧民免费健康体检工作和先心病儿童救治工作。今年由县财政出资一部分对未进行甲肝疫苗注射的重点人群开展疫苗补种。做好藏药制剂配剂室和藏药浴生产运营,提高广大农牧民群众的健康意识和健康水平。完成建设县妇幼保健站、藏药浴、食品药品快检室项目和县卫生服务中心改扩建项目,为2019年实现县卫生服务中心创“二乙”奠定基础四是全面发展文化事业,加快完善县乡村三级综合文化体系建设,实施好文化惠民,不断丰富群众精神文化生活。健全公共文化设施运行管理和服务标准体系,调换和升级我县调频广播为主的设备,实现广播电视频道及农牧区直播卫星接收全覆盖,认真做好有线电视转化为数字电视改造项目。提高文艺创作能力,开展不少于50场次的文艺演出,让农牧民通过参与文艺活动淡化宗教影响。加大非遗项目申报力度和保护工作,做好全县可移动文物及不可移动文物的保护保存工作。五是健全完善社会保障体系,稳步推进就业工作,认真落实就业政策,结合本县劳动市场需求,围绕精准扶贫开发公益性岗位和合同工,以引进人才和培养本地群众服务方式,加大开发就业岗位力度,通过开展订单式、定岗式的职业技能培训,依托拉萨、内地等培训优势资源,计划投入150万元资金,举办20期各类农牧民技能培训,涉及培训人数400余人,力争贫困劳动力全就业。继续抓好劳动监察专项工作,针对劳动保障行业特点,在劳动保障监察工作中,严格按照突出重点、主动出击、预防为主,查访并举的原则,认真开展好各项工作,把可能发生劳动纠纷的问题消灭在萌芽状态,为我县项目建设创造良好条件。扎实做好五大保险各项工作,按照保基本、广覆盖、有弹性、可持续的原则,立足实际多措并举,通过县乡村三级的大力宣传引导和严格落实目标管理责任制,做好参保登记工作的宣传,不断提升社会保障能力。实现有意愿的五保户集中供养率达到100%,切实保障困难群众基本生活。力争建设我县居家养老项目,实现除五保户以外的农村和城市的老人有偿入住、安享晚年。

(七)突出抓好生态建设,全力打造美丽日土

以实行最严格的生态环境制度,全面划定生态保护红线。突出抓好中央环保督察反馈问题整改工作,积极争取整改项目资金的落实,确保完成整治落实到位。认真开展全国第二次污染源普查工作。强化环境执法网格化监管,狠抓环评审批,积极开展自治区级生态乡镇(村)创建活动。大力实施以班公湖为主的生态建设项目,扎实推进河长制各项工作。深入开展国土绿化行动,今年力争完成4个乡镇10个行政村的国土绿化植树造林和县城周边造林及219国道沿线补植补造绿化工作750亩。

三、鼓足干劲,狠抓落实 

2018年经济社会发展的目标已经明确,县委、县政府也对各项工作任务全面进行了安排部署。能否让蓝图变为现实,关键在于要形成政府主要领导负总责,分管领导重点抓,主管部门集中抓,相关部门配合抓,干部群众支持抓的工作格局,县政府班子之间要团结一致、相互协作,分管领导与各单位之间要上齐下顺、同心同德、聚力合心,各单位之间要相互支持,相互配合。一是一张蓝图绘到底,一以贯之抓落实。县政府班子、各乡镇各单位要明确全年发展目标,抓住工作重点,认真制定工作推动方案和细化任务分解,弄清具体情况、研究具体办法、分析具体变化、解决具体问题,实行挂图作战,按时间节点推进,每月一小结,季度一总结,按时上报工作进展,滚动向前推动工作落实;二是深入基层接地气,转变作风聚民心。政府班子要像秤砣入水一样沉入到群众中去,通过实地考察、拉家常等方式耐心倾听基层群众对党政机关特别是涉农部门工作、惠农政策落实、农牧区经济社会发展、农牧民增收和边境稳定等工作的建议和意见,帮助群众办理更多的实事好事,每年至少到基层开展10次以上调工作,每次调研结束后及时向县政府党组汇报;三是提振精神,鼓足干劲。努力为领导干部干事创业创造良好环境,积极鼓励领导干部奋发进取、敢于担当,只要是严格执行县委、县政府决策部署,真心实意为群众谋福祉,我们将全力支持,真正让想干事、能干事、敢干事、干实事、攻难事和敢于担当的领导干部在工作中无后顾之忧,并对实绩突出、群众公认的优秀领导干部在评优评奖、提拔任用时给予推荐。四是加强团结,相互配合。县政府班子成员特别是工作相互交叉的同志,在工作上要相互支持,相互配合,相互补台,不利于团结的话坚决不说,不利于团结的事坚决不做,遇事不推诿、不指责、不扯皮,遇错不回避,不怕揭丑,敢于揭露,善于改正。五是敢于啃硬骨头。要畅通社情民意反映渠道,加强政府执行力建设,对群众关注的事,定一条是一条,条条算数;对群众期盼的事,做一件是一件,件件落实;做到善谋善为、善作善成。要正面面对我县经济社会发展存在的突出问题,遇到困难不逃避、不绕行,主动研究解决对策,以钉钉子的精神啃下硬骨头、补齐短板。六是提高执政水平。健全完善并认真执行政府各项议事规则,聘请专业人士担任县政府法律顾问,着力规范工作程序,促进政府工作制度化、规范化、法治化。全面落实中央八项规定、自治区约法十章和九项要求,抓实“一岗双责”,巩固“四风”成果。加大对工程项目招投标、国有资产管理等领域和关键环节监督,严肃查处各类违法违纪案件,着力营造风清气正的政务环境。严控行政支出,降低行政成本,以政府过“紧日子”让群众过“好日子”。七是支持信任服务主力军,保障政府部门干部队伍稳定,确保工作的连续性和延续性。进一步精文简会,坚持劳逸结合的原则,让干部身心得到充足的休息,大力提倡少加班。关心关爱干部职工特别是身体欠佳和家庭有困难的干部,保障干部正常的休息和休假,尽量不让有困难的干部到一线艰苦的地方驻村开展工作。县政府党组对政府部门的后备人员进行充分广泛的了解,加大培养和信任,积极向县委和组织部推荐。充分尊重和肯定干部的工作成绩,多鼓劲少批评。县级领导干部要加强与部门和基层干部沟通联系,平等相处、坦诚相待。

同志们,责任在心重千钧,使命在肩当奋进。让我们在县委的坚强领导下,紧紧团结和依靠全县人民,励精图治,开拓创新,锐意进取,扎实工作,奋力开创新时代现代化西藏美丽日土新局面!

 

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